Grondbeleid

Reserve, voorzieningen en risico's

Eventuele winsten uit de grondexploitaties voegen wij toe aan het resultaat van het desbetreffende boekjaar waarbij de winstbestemming vervolgens wordt voorgelegd aan de raad. Een en ander is bepaald in de Nota Grondbeleid 2021.

Voor verlieslatende grondexploitaties wordt een verliesvoorziening getroffen, zoals voorgeschreven in het BBV. Voor winstgevende grondexploitaties zijn sinds 2017 gewijzigde BBV-regels van toepassing waarbij aansluiting is gezocht bij algemeen aanvaardbare methodes in het bedrijfsleven en bij fiscale regelgeving. Hierbij is -ten aanzien van tussentijdse winstneming- de zogenaamde Poc-methode van toepassing (Percentage of completion). Deze methode houdt rekening met de fase waarin de grondexploitatie, zowel wat betreft opbrengsten als de kosten, verkeert. Hiermee kan op basis van een deel (percentage) van de realisatie van een project tussentijdse winst worden toegevoegd aan de algemene middelen (voorheen werd uitsluitend winst genomen indien het project in zijn geheel gereed was). Concreet is deze methode uitsluitend op de grondexploitatie Mercurion en Waaijakkers van toepassing omdat deze als enige winstgevend zijn. Omdat Mercurion en Waaijakkers in 2022 geen ontwikkelingen kende is er geen sprake van een tussentijdse winstneming in dat jaar.

De stand van de verliesvoorziening grondexploitaties bedraagt per 31-12-2022 volgens voorliggende jaarrekening € 19.888.000.

Ten behoeve van de voorliggende jaarrekening hebben wij de risico’s geactualiseerd. Het risicoprofiel van de grondexploitaties kent de volgende ontwikkeling:

We zien een verslechtering van het risicoprofiel van € 11.000 waarvoor de volgende oorzaken zijn aan te wijzen:

Zevenaar Oost – Bedrijven, verbetering door:

1. Doordat de grondprijzen in de grondexploitatie zijn geactualiseerd is het financiële gevolg op een verbetering van het resultaat bij de (verdere) ontwikkeling van de FOZ verbeterd.
2. De kans op en impact van een vertraging van de uitgifte van de bedrijfsgronden is echter verslechterd, door de blijvende onzekerheid rond het Tracébesluit A15/A12.
3. Het kostenstijgingsrisico als gevolg van de oorlog in Oekraïne is opgenomen in de grondexploitaties. Dit zorgt ervoor dat het geen apart risico meer is.
4. Het risico van mogelijke stijging van materiaalkosten van bouw- en woonrijp maken is verhoogd in verband met de hoge inflatie.
   

Zevenaar Oost - Wonen, verbetering door:

1. Ook in deze grondexploitatie constateren we een verhoogd risico voor stijging van materiaalkosten voor bouw- en woonrijp maken in verband met de huidige economische situatie
2. Risico vertraging gronduitgifte en woonrijp maken is kleiner geworden.
3. Het kostenstijgingsrisico als gevolg van de oorlog in Oekraïne is opgenomen in de grondexploitaties. Dit zorgt ervoor dat het geen apart risico meer is.
4. Het risico op lagere grondprijzen is hoger geworden.
5. Voor sanering en grondafvoer zien we op dit moment grotere risico's in de grondexploitatie.
6. Het renterisico biedt een kans, omdat de nog uit te werken deelgrexen een voordelig saldo weergeven als er met een procent extra wordt gerekend.
7. Toevoegen van deelgebied het Hof zorgt voor meer risico.

Middag Oost & Zwanenwaay, verslechtering door:

1. Het risico is verhoogd door het toevoegen van deelgebied 3. Het toevoegen van het deelgebied 3 heeft voornamelijk veel invloed op het risico van kostenstijging.
2. Het kostenstijgingsrisico als gevolg van de oorlog in Oekraïne is opgenomen in de grondexploitaties. Dit zorgt ervoor dat het geen apart risico meer is.

Waaijakkers, verslechtering door:

1. Door het openen van een nieuwe grondexploitatie worden nieuwe risico’s toegevoegd. In de risicoanalyse is rekening gehouden met de risico’s verlaging vrij op naam-prijzen, kostenstijging, vertraging en planschade.
   

In de Paragraaf Weerstandsvermogen wordt inzicht verschaft in de verhouding van de grondexploitatie-risico's in relatie tot het risicoprofiel gemeente breed.